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第253章 督察院

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回宫之后,楚阳将自己的担忧说了出来。

“以前我们在西京的时候,也曾遇到过这样的问题,你比较说刘俊,如果不是因为我们出现的及时,谁又知道,他能坚持当多久的清官呢。”

霍瑶光点点头,的确如此。

“自古以来,在百姓的心目中,就是官官相护,百姓们根本就是完全不可能有资格与官家对抗的。这种想法,固然是有利于皇权的统治,可是任何事情都有一个度,一旦过了,必然就会起到反作用。”

楚阳点点头,深以为然。

“瑶光,在你以前所处的世界里,可有什么办法来制衡这一切?”

这倒是让霍瑶光为难了。

若是军营里的一些东西,她或许能帮得上忙,可是官场上的事情,她还真是懂地不多。

不过,脑子里仍然是在细细地回想着现代社会里的一些具体的机构构造。

“我记得,好像是有一种机构叫做督察院吧?”

霍瑶光记得不是太清楚了,好像是明朝时期开始有的。

而楚阳在听完她的话后,似乎是有所感悟。

“你所说的督察院,与现在的言官不同,他们是真正地手上有实权的官员,可以直接出手惩治贪官污吏,这一点,的确是比较新颖的。”

其实,大理寺也有查办官员的职责和权限,只是,毕竟太过于单一了。

而且,大理寺只有一处,全国各地的官员众多,如何查办?

“监察御史的职权总的来说是主察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。”

楚阳点点头,“这是一个好主意。瑶光,太谢谢你了!”

话落,直接就捧着霍瑶光的脸,在上面亲了一口。

然后一溜烟儿就跑地没影儿了。

在之后的一个月里,李相忙着有关内阁一事,而楚阳则是在考虑着有关督察院一事。

同时,他还在各地的官员中,层层筛选,挑选出那种公正廉明,清正无私之人!

如今,内阁一事已经确立,而且早朝制度,也改为了朝会制,一切,可以说是正在快速地推进着。

“丞相,新政的推行,必然是会受到一些阻力的。朕只希望,尽可能地减少伤亡。”

“是,皇上,微臣明白。”

楚阳虽然是不介意用一些暴力手段来巩固自己的统治,可是不代表了,他就是一个崇尚于暴力的帝王。

若是能和平解决,自然还是不动刀枪的好。

“丞相,麻烦你再看看这个。”

楚阳将自己早就拟好的有关督察院的部分文书给了他。

“看完之后,还望丞相能再给出一个建议或者是意见来。”

李相不愧为丞相,被几位帝王都一直重用信任,那是绝对有道理的。

“皇上,按您这上面所写,督察院是直属于皇帝的监察机构,也就是说,直接受命于皇上?”

“不错。”

李相面色凝重严肃,皇上的这一想法,当真是极好。

只是,想要真正的推行起来,只怕会有些困难。

而且,即便是将来按这上面所写地设立了各司衙门,只怕也不一定能达到预期的效果。

“朕都考虑好了,在督察院,下设左右督御史、左右副督御史、左右佥督御史,再往下,再设各道的监察御史,分管种州的吏治。当然,这与之前的监察御史可是大大地不同了。”

以往朝廷派去的监察御史,也不过就是一个只负责监督的言官罢了。

而且,因为手上没有太重的实权,所以,很容易被当地的官员所收买。

可是一旦成立了督察院之后,这性质就大大地不同了。

“由于监察御史身兼两京直属机关和本监察区的察纠工作,因此有在内、在外的两个职权范围。”

楚阳已经开始有些小激动了。

在他看来,若是这督察院能尽快地建立起来,不仅可以完善吏治,更可以造福百姓。

唯有官员更为清明了,这百姓们,才能真正的受益。

而朝廷的政令,才能被推广地更顺利,更广泛。

李相的眼中闪烁出了一种略有些惊诧的光茫,更准确地,更像是一种带有几分崇拜的光了。

“还请皇上赐教。”

楚阳笑笑,“在内:监察御史对协管的当地衙门,有权查究其文卷;巡察各营奸弊,凡有私役卖放,及不行如法操练等项,指实劾奏;巡视光禄寺、仓房、内库;巡视皇城、王城,凡事有奸弊,听其依法受理送问;监临乡会试及武举,轮值登闻鼓,朝会纠仪等等,当然,具体的细节,还需要你们内阁再去详细拟定。”

李相点点头,面上已经有了些许的激动之色。

仅仅只是听了这对内的几项职责和权限,李相就已经有些激动了。

“在外职权有:巡按,清军,即往各处清理军役,每年八月末仍具请解过军数,回京具奏。提督学校;巡盐,巡漕、巡关,如守备等官有疲软疾弱不堪任事之人,指实具奏替换;监军等。如此一来,便可起到对外震慑的一个作用。”

李相已经完全听呆了。

他没想到,皇上竟然考虑地如此周全。

“皇上,这些都是您想出来的?”

楚阳抬眼看过去,见李相的脸色微红,眸子里闪烁着几分光茫,一时弄不清楚,他是太赞同了,还是太想反对了。

“怎么?丞相以为不妥?”

话落,楚阳微微拧眉,“丞相以为朕是为了削弱你的权利?朕此举,只是想要建立起更为完善的制度,想要让大夏的子民们生活地更好,也是想要让大夏更好!”

“皇上所言极是,若此举一经推动,必然是会在全国上下引起轰动。微臣以为,此法当真是绝妙!微臣定当全力支持皇上的督察院构建,绝无二话!”

楚阳见他是这样的态度,自然是分外高兴。

“得能丞相的支持,朕心甚慰。接下来,便是这都御史的人选了。朕的意思,是设左右都御史二人,正二品,丞相以为如何?”

“微臣以为极好。有了这个机构,倒是能让那些被外放的官员们安分一些了。”

楚阳也是这样想的。

当然,最主要的,还是后期的监管力度一定不能松懈。

“有关人选方面,还得劳烦你们内阁去商议了。督察院手握重权不假,可是同时,也是得罪人的差使。”

“微臣明白。”

楚阳这意思说地明白,既得是有本事的,清正廉明的,还得是有一定的背景的最好。

不然,指不定什么时候,就得被人给报复了。

“皇上,微臣看您这上面所书的监察御史,与目前朝中的监察御史,也就只是官名相同了,而实际的工作性质,可是有了天差地别。”

“监察御史则为都察院直接行使监察权的专职官吏。既受都察院的管辖,又可以不受都察院的统制而独立行事,有事可单独进奏天子。至于派遣充任巡按者,则代天子巡狩,权力更崇重。所以,在人选上,就必须要更为严谨。”

“是,皇上。”

“督察院一旦成立,前期的官员自然都需要内阁来商议讨论,而之后,督察院底下的各个官员,则是可以由左右都御史来负责考校核查。再由他们做出一个考评来。”

“是,微臣明白。”

楚阳看出李相是真地明白了他的用意,心中当真是颇为欣慰。

能有一个懂他的人,来帮着他一起完成大业,这是一件何等快活之事呀!

军营里,有一个云容极,还有一个霍良城,再往下看,还有霍流云和高寒楚辽等人,个个都是只需要一个眼神,就能明白他心意的人。

而在这朝堂之上,还有一个能帮着他掌控全局的李相,当真是全天底下最好的好运,都涌向了他。

楚阳自然是不信所谓龙气一说的。

他只是觉得,自己何其有幸,能得到了这么多人的理解和帮助。

当然,若非是有霍瑶光的提醒,他也不可能会想到的这么多。

督察院的设立,自然不是一两句话就可行的。

内阁这边才刚刚稳当下来,勉强算是都能正常地进入工作状态了。

可是这底下的各部衙门,还是有些不太适应的。

现在还没有督察院,而皇上也不可能天天上各衙门里去抓他们的小辫子,所以,只能先这么僵着。

当然,楚阳心里头也明白,万事想要一蹴而就,那是不可能的。

总得给他们一个适应的过程。

若是将这些人都给砍了或者是罢了官,这谁来替他做事?

而此时,西京书院那边可就相当地给力了。

因为朝堂制度的改革,再加上了之前楚阳处置了一大批官员,所以,朝廷现在是急需扩充官员。

而西京书院的优秀学子,就成了优先考虑的人选。

也正是因为这个,再次令西京书院扬名了。

各地的学子,纷纷入西京书院来求学,只为求得能有朝一日,一步登天。

在楚阳入京之前,已经在西京供养了不少的后备官员。

如今,基本上都已经被楚阳给调用了。

有的被补在了西京,他将西京原职的部分官员调入了京城。

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